Antes de o indivíduo civilizar-se, observava apenas regras que eram obedecidas pelos membros do grupo, tribo ou comunidade, porque pensava que este ou aquele comportamento deveria ser realizado da forma que o grupo entendia. A conduta do indivíduo era uma e única: igual à de todos do grupo. Com o passar dos dias, o indivíduo ou pessoa humana sai da vida tribal. Evolui. Adquire cultura e se junta em sociedade de modo mais consciente, organizado e dá inicio a uma vida coletiva. Constrói vilas, cidades, sente a necessidade de ter um comando superior que submeta todos a uma mesma ordem e que haja uma autoridade que faça obedecer a essa ordem. Vê que assim todos se respeitarão mutuamente, contanto que haja uma lei que diga o que fazer e como o indivíduo deva ou não fazer, possa ou não realizar atos, porque caso não a observe se sujeitará à sanção prevista nela (lei).